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原因
我国长期存在的城乡二元社会结构是农村污染问题日益严重的深层原因,重城市、轻农村,不仅使得城乡经济社会发展水平差距拉大,而且使得城乡环境保护和整治工作的差距拉大。城市环保机构健全有力、农村环保机构力量薄弱;城市环境标准要求严、农村环境标准要求低;城市环境投资多、农村环境投资少。农村很难申请到专项环境治理排污费,很少得到污染治理和环境管理能力建设财政资金;城市垃圾转移农村,一些企业危险废料运往农村倾倒。
1、农村环境保护和整治理念不科学。一是把农村环境保护和整治跟发展农村经济割裂开来。二是农村环境整治简单套用城市标准。三是农村环境整治急于求成,重形式、轻内容,重当前、轻长远。
2、农村环境保护与整治的政策法规不完善。
3、农村环境保护和整治资金投入缺口大。
4、农业环保技术推广应用乏力。
5、推进农村环境保护和整治工作的体制机制不健全。
对策
深化对农村环境保护和整治工作的认识。坚持环境保护与环境整治并重,环境保护与发展经济并重,通过转变农业生产方式和农民生活方式,来保护和改善农村环境。坚持城市环境整治与农村环境整治并重,统筹规划城乡环境整治,统筹城乡环境基础设施建设、资金投入。坚持农民在农村环境保护和整治工作中的主体地位,加强生态文明知识培训,提高农民的环保意识和能力,着力改变农民不良生活习惯,倡导文明健康的生活方式。
1、建立完善农村环境保护和整治的法规和规章制度。
2、着力推广农业环保技术。
3、建立健全农村环保资金投入机制。
4、拓展农村环境综合整治渠道。
5、建立完善环境考核评价和环境监管体系。
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