2018陕西社区公共基础知识之《社区工作知识》社区建设

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第二章社区建设

(一)社区发展的含义、意义和发展历程

1、含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社会问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

2、意义：

(1)社区已经成为社会管理的基础环节，承担的社会管理事实越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进社会管理的完善。

(2)社区已经成为广大居民群众生活的家园，需要社区提供的服务越来越多，只有不断地建设好社区，才能促进各种群体和睦相处。

(3)社区已经成为各种社会矛盾的交会点，对化解社会矛盾具有越来越重要的作用，只有不断地建设好社区，才能较好地维护社会稳定。

(4)社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础，在支持党和政府履行执政使命上发挥着越来越多的作用，只有不断地建设好社区，才能把构建和谐社会的任务落到实处。

总之，建设好社区对构建和谐社会意义十分重大，是城市物质文明、政治文明、精神文明和谐社会建设全面发展的必然要求，是巩固党在城市执政基础的客观需要。

3、发展历程：浙江公务员考试网(http://www.zjgwy.org/)编辑整理

(1)提出问题，集中研究论证阶段

(2)开展初步实验，积累经验阶段

(3)形成决策意见，全面推进城市社区建设阶段

(4)适应新形势，不断深化和完善城市社区建设阶段

(二)社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向

1、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会协调发展。

2、基本原则：

(1)以人为本、服务居民;(2)资源共享、公驻共建;(3)责权统一、管理有序;(4)扩大民主、居民自治;(5)因地制宜、循序渐进

3、目标：

(1)基本目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提供社区成员的生活水平和生活质量。

(2)主要目标：

①适应城市现代化的要求，加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。

②以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

③加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

④坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

4、实现条件：

(1)促进社区政治、经济、文化协调健康发展，是实现社区建设基本目标的前提和条件。

(2)坚持党和政府的领导，是实现社区建设基本目标的有力保证。