2019国家公务员考试申论热点： “老漂族”现象考验城市治理水平

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“少小离家老大回”，在外无论漂泊多久，家乡才是真正魂牵梦绕的地方。如今，有的老人本想在生活多年的故土安度晚年，却离开故土来到城市，有的是为了照顾子女，更多的是为了照顾孙子孙女，成了“老漂族”。国家卫生健康委员会此前发布的数据显示，中国现有随迁老人近1800万，占全国2.47亿流动人口的7.2%，其中专程来照顾晚辈的比例高达43%。

|公考角度中公解读*

[综合分析]

“老漂族”之所以引发社会关注，是因为这些“老来漂泊族” 不再是单个的个体行为，而已经成为了一种社会现象。

“老漂”妈妈的苦与乐，是“老漂族”群体现状的真实写照。随着城镇化进程加快和竞争日益激烈，越来越多的年轻人选择离乡打拼。很多父母由于担心子女在外生活无人照顾，或帮子女带孩子，选择离开家乡，来到子女所在的城市生活。这样一个老年群体，被学术界称之为“老漂族”。

中国社会一向重视熟人文化，乡土关系和血缘关系意义重大，对于老年人来说更是如此，一旦来到了陌生的地方，他们很容易将自己定位为异乡人，难以获得归属感。在所寄住的城市，除了自己的子女，许多“老漂族”并不认识其他人，社交关系的断裂与情感纽带的脱节，让不少“老漂族”成为陌生城市里一个边缘化的孤立者，成为典型的“隐形人”。

“老漂族”的存在，与我国传统文化价值取向的家庭模式息息相关。然而，“老漂族”在城市生活，面临着诸多难题。语言沟通、生活方式、城乡习俗、社会交往等，都会给“老漂族”带来或多或少的不适应;但与适应新环境相比，精神空虚和情感隔膜，则是“老漂族”所面临的更大困境。因此，必须正视“老漂族”背后的心理障碍和养老困境。

[参考对策]

一是帮老人融入异地生活，子女的体谅、理解与鼓励非常重要。离开生活多年的熟悉环境，离开亲朋好友，在新的人际网络没建立起来前，“老漂族”会特别孤独失落。这时，子女陪伴和交流是他人无法取代的。

二是“老漂族”自己应转换心态。离开故土，投入到新的环境，对任何人来说都是一个难题，需要花更多时间和精力去适应，但不应该抗拒这种变化，而应积极主动地去调整，让自己更快适应。同时，还可以有效整合社会爱心资源，将各类志愿者服务引入“老漂族”群体，为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。

三是让“老漂族”身心融入城市，让他乡变故乡，考验城市的人文温度和治理水平。要让“老漂族”在子孙身边，“把异乡当故乡”，就应将“老漂族”纳入城市养老服务体系，使“老漂族”成为“老归族”。要加快户籍制度和医疗保险制度改革，消除人口自由迁徙制度障碍，实现医疗保险随人“迁徙”。鼓励年老父母投靠子女式迁移，实现更多家庭老年人与子女团聚，减少因制度性隔离所导致的异地养老问题，变异地养老为同地养老。

四是要积极探索建立针对外来老年常住人口的公共养老服务模式，整合各种服务资源，为“老漂族”能够在异地养老就医提供无缝连接，尽早推进养老、医疗保险全国联网，在异地间搭建更多对接平台，简化异地办事手续，免除“老漂族”在他乡养老难、看病难等后顾之忧。