2018陕西选调生申论模拟题：建立健全社会保障体系的必要性和重要性

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【材料1】

目前在我国存在8500多万文盲、8000多万农村贫困人口、5000多万城市贫困人口……他们是弱势群体的主体。关注弱势群体，建立健全社会保障体系，是党和政府为解决弱势群体问题而采取的一项有力措施，也是坚持以人为本、执政为民的重要体现。

【材料2】

2015年，《政府工作报告》中指出，持续推进民生改善和社会建设。

立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史较高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善较低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

【参考答案】

必要性：每个劳动者都会面临生、老、病、死、失业等风险，承担这些风险除了靠家庭和个人的力量外，还必须依赖社会保障制度。社会保障制度牵涉着千家万户，涉及每一个劳动者的切身利益，是现代市场经济的一个重要标志。

重要性：建设健全社会保障体系是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件;是增强企业活力的客观要求;是维护劳动者合法权益，保护社会安定的根本性措施。