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加强社区治理机制的创新与改变,需要从六个方面抓好抓实:
(一)促进基层政府职能转变
围绕着建设法治政府和服务型政府的总体要求,推进基层行政体制改革。 对于基层政府和派出机构,实行简政放权,科学设置机构设置、人员编制、服务项目等,减少内部成本和中间环节,建立直接面向居民群众的政务受理和多功能服务中心。
(二)完善居民自治机制
村(居)民委员会组织居民开展自治活动的必要条件,推进村(居)民自治的制度化、规范化、程序化。 对于财政预算加强监督和管理,由村(居)民自行决定基金的使用方向和用途,加强监管,增强村(居)民的自治吸引力。
(三)推进基层民主协商
依托社区党组织和自治组织,开展多层次、多领域、多渠道的基层民主协商;建立基层政府与社区自治组织、社会组织、居民群众间的对话机制;积极听取民众的意见,拓宽社区媒体、互联网络、移动设备等协商渠道;建立党代表、人大代表、政协委员联系城乡社区的制度,健全党员代表议事制度,推动和促进基层民主协商的健康发展。
(四)激发社区组织活力
完善社区社会组织发展扶持政策,重点培育公益慈善类和居民服务类社区社会组织。 健全其承接基层政府公共服务机制,采用财政直接资助、政府购买服务、减免税收等方式,鼓励其发展社区居民最需要的服务项目。 推动建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才队伍为组成的社区服务机制。
(五)健全社区服务机制
完善各级社区服务体系建设规划,构建以综合服务设施为主题、专项服务设施为补充、服务网点相配套的城乡社区服务设施网络。 建立基本公共服务、商业性便民利民服务和志愿互助服务相互衔接的服务体系,最广泛人群的生产生活需求。 建立起多方参与、优势互补、利益协调、规范有序的社区服务运行机制。
(六)构建多元参与机制
发动社区居民、社区组织、社区单位参与社区公共事务的认养认捐、共建共管。 以“以奖代补”吸引群众参与,以信息技术为依托扩大群众参与,以培训为手段引导群众参与,加强制度建设,规范群众参与,促进居民群众在社区公共事务和公益事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 引导社区社会组织参与社区自治服务,推动社区单位将活动设施即公益性事业向社区群众开放。
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